美国证券交易委员会已经开始了一场关于加密货币的全面政治斗争
美国证券交易委员会本周对币安和 Coinbase 提起的诉讼引发了一场高风险的战斗,这场战斗将让美国政府的三个部门展开权力竞争,决定加密货币行业是否会永远离开美国,并定义数字货币的未来。
美国证券交易委员会针对全球最大的加密货币交易所币安和美国最大的加密货币交易所 Coinbase 采取的激进行动是一项重大举措,揭示了该机构非凡的自由裁量权。消息公布后,美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 在接受采访时表示,“我们不需要更多的数字货币”,他表示他确实想摧毁加密货币行业。
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通过向币安这家彻底国际化的公司及其备受瞩目的首席执行官赵长鹏(“CZ”)提起诉讼,美国证券交易委员会 (SEC) 提出诉讼,指控币安提供未注册证券并混合客户资金。试图证明其影响力超出了美国边界。
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很明显, Coinbase 案的目标是更广泛的参与者,而不仅仅是一个被告。该案的前提是,在旧金山交易所交易的大多数证券都是未注册的证券,这给Algorand、Polygon 和 Solana 等公司带来了法律问题。这些行动直接针对币安和 Coinbase 托管模型所基于的中心化金融 (CeFi) 系统,并间接针对去中心化金融 (DeFi) 所依赖的一些主要协议。
但这对于 SEC 来说还远非一帆风顺。其一,如果美国证券交易委员会针对 Ripple Labs 的三年前的案件有任何迹象的话,这些案件可能需要很多年才能得到判决或解决。Coinbase 和币安都誓言要在法庭上奋力抗争,这将使委员会资源匮乏的执法团队在巨大的工作量下不堪重负。
而且美国证券交易委员会的强硬做法并没有得到美国政府其他领域的广泛支持。就这些行动的时机而言,该机构几乎愿意其他权力基地来追随它。
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政府的其他部门,其他想法
首先:国会。
众议院即将提交的一项法案草案设定了如何对数字资产进行分类的参数,并限制了 SEC 在现有证券法中解释加密货币的权力,从而削弱了其发起此类执法行动的能力。该项目由众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利 (Patrick McHenry) 众议员 (RN.C.) 和宾夕法尼亚州众议员格伦·汤普森 (Glenn Thompson) 共同发起,他一直对 Gensler 针对加密货币行业的激进行为持批评态度。农业委员会主席,该委员会对商品期货交易委员会(CFTC)拥有管辖权,这是另一个在加密监管领域争夺更大发言权的大型机构。
在当前的选举期内,麦克亨利-汤普森法案是否能在民主党控制的参议院获得通过并最终成为法律尚存疑问,但随着选举季节的临近,拟议的立法成为一个非常重要的话题。
这就把我们带到了政府的第二个部门:行政部门,美国证券交易委员会和其他类似机构都隶属于行政部门。这些诉讼将进入总统竞选,加密货币和数字资产的未来将前所未有地成为公众辩论的一部分。
三位总统候选人已经表达了对加密货币的支持:小罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.),他正在挑战拜登的民主党提名;佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron De Santis)被视为前总统、第三轮候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)的主要挑战者,以及生物技术企业家维韦克·拉马斯瓦米( Vivek Ramaswamy),另一位共和党竞争者。到目前为止,特朗普一直是共和党的领跑者,他本人一直使用不可替代的代币作为筹款工具,尽管他关于加密货币的声明已经传遍了整个商店。(当然,他周四晚上对联邦指控的起诉引发了围绕他的候选资格的重大问题。)
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无论拜登是否保住总统职位,对该行业的这种程度的关注将有助于塑造未来 SEC 如何处理这些案件的政治。
然后是最高法院,上个月削减了环境保护局根据《清洁水法》对土地所有者执行规则的权力。这与 SEC 和加密货币有什么关系?现在控制法院的保守派认为,环保署是第一个需要削减权力的监管机构。针对执行机构的更广泛的攻击即将到来,美国证券交易委员会很可能成为目标。
换句话说,一场完美的政治风暴正在酝酿,这使得当前这场加密货币战争的结果难以预测。
接下来是什么?
这场斗争的多战线性质也提高了这一结果的风险,即使我们需要等待数年才能看到它。
如果 Gensler 的全面攻击战略获胜,这可能是美国加密货币事实上的丧钟。开发商将集体离开,前往迪拜、百慕大、新加坡、法国或任何其他地方开设商店。正在积极制定加密货币创新监管护栏的司法管辖区。
这并不是说某些银行许可的稳定币想法或由现有受监管机构和上市公司主导的现实世界资产代币化策略在美国不会被允许甚至鼓励,但因为这些将很难与无需许可的架构相结合由于存在被禁止的“加密”区块链,过时的美国资本市场可能难以与其他地方培育的可编程货币和去中心化治理的新模式竞争。